Является ли замена окон капитальным ремонтом

Posted by

Является ли замена деревянного окна на пластиковое капитальным ремонтом?


Бесплатная юридическая консультация:

Вопрос: Организация производит ремонт (не собственными силами) в арендуемом помещении: меняет деревянное окно на пластиковое. По условиям договора аренды арендодатель возмещает расходы на капитальный ремонт помещения.

Оглавление:

Является ли замена деревянного окна на пластиковое капитальным ремонтом? Какие первичные документы в целях исчисления налога на прибыль должны быть переданы арендодателю? Как учитывать расходы по налогу на прибыль у арендатора и арендодателя? Как учитывается НДС, уплаченный при замене окна?

Ответ: Замена деревянного окна на пластиковое может являться капитальным ремонтом. Арендатор учитывает в расходах по налогу на прибыль понесенные затраты, а полученную компенсацию — в доходах, уплаченный подрядчикам НДС принимает к вычету. Передача результатов работ облагается НДС. В свою очередь, арендодатель вправе будет принять к вычету «входной» НДС, предъявленный арендатором (если объект недвижимости используется в облагаемых НДС операциях), либо включить его в расходы при исчислении налога на прибыль.

Обоснование: По договору аренды арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору имущество, при этом арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а также поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (если иное не установлено законом или договором аренды). При этом, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, обязанность по проведению за свой счет капитального ремонта возлагается на арендодателя (ст. 606, п. 1 ст. 615, ст. 616 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ капитальным ремонтом объектов капитального строительства признается замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.


Бесплатная юридическая консультация:

Текущий ремонт проводится в целях обеспечения надлежащего технического состояния зданий и сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ст. 55.24 ГрК РФ).

В соответствии с разд. VI Приложения 8 к Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденному Постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279, работы по полной смене ветхих оконных блоков относятся к капитальному ремонту. Кроме того, признаками отнесения работ по замене окон к капитальному ремонту могут являться: выполнение работ, затрагивающих конструктивные элементы здания, изменение размеров оконных проемов, нарушение целостности перемычек над оконными проемами, выполнение работ по замене окон в составе других работ, на которые разработан проект капитального ремонта (Постановление ФАС Поволжского округа от 04.08.2011 по делу N А/2010).

В рассматриваемой ситуации организация-арендатор производит ремонт в арендуемом помещении, меняет деревянное окно на пластиковое. Таким образом, работы по замене оконного блока в помещении могут относиться к капитальному ремонту.

Налог на прибыль у арендодателя

Условия учета расходов у арендодателя обычные: наличие подтверждающих документов и их обоснованность (п. 1 ст. 252 Налогового кодекса РФ).

Основаниями для учета расходов на капитальный ремонт могут являться: соглашение о компенсации расходов арендатору, договор о выполнении работ (договор подряда), смета расходов на ремонт, акт выполненных ремонтных работ, акт о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), иные документы. Оригиналы документов, выставленных на имя арендатора, остаются у арендатора.


Бесплатная юридическая консультация:

Согласно позиции, представленной в Письмах Минфина России от 07.12.2017 N/2/81480, от 23.09.2016 N/1/55715, амортизируются только те неотделимые улучшения в арендованное имущество, которые носят капитальный характер, то есть связаны с достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией, техническим перевооружением имущества. Если расходы осуществляются с целью текущего поддержания основных средств в рабочем состоянии, то такие затраты единовременно учитываются в составе прочих расходов как расходы на ремонт согласно положениям ст. 260 НК РФ.

Так как замена окон с деревянных на пластиковые не относится к достройке, дооборудованию реконструкции, модернизации или техническому перевооружению имущества, то данные расходы следует списать единовременно.

Налог на прибыль у арендатора

Что касается затрат арендатора, связанных с производством капитального ремонта, их следует рассматривать как произведенные в процессе выполнения работ для арендодателя и учитывать при расчете налога на прибыль как экономически обоснованные расходы, связанные с выполнением работ (п. 1 ст. 252, пп. 1 п. 3 ст. 315 НК РФ).

Сумма полученного возмещения учитывается арендатором для целей налогообложения прибыли в составе выручки от реализации (Письмо Минфина России от 25.01.2010 N/1/19).

НДС при капитальном ремонте

Сумма НДС, уплаченного арендатором при замене окна в арендованном им помещении, подлежит вычету у арендатора на общих основаниях, предусмотренных п. 1 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ.


Бесплатная юридическая консультация:

Так, п. 1 ст. 171 НК РФ предусмотрено право налогоплательщика уменьшить общую сумму НДС, исчисленную в соответствии со ст. 166 НК РФ, на установленные ст. 171 НК РФ налоговые вычеты.

Таким образом, соблюдение данных условий применения налогового вычета по НДС является основанием для применения арендатором налоговых вычетов по результатам соответствующего налогового периода, в том числе в части налога, уплаченного в стоимости строительно-монтажных работ за замену окна.

Наличие у арендатора обязанности по передаче арендодателю результата произведенных работ при возврате предмета аренды не влияет на его право принять к вычету НДС, предъявленный ему подрядчиком за выполненные работы. Не влияет на применение вычета и то, что стоимость работ подлежит возмещению собственником имущества после прекращения договора аренды. Данный вывод подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2016 N 09АП-28250/2016-АК). При передаче арендатором арендодателю результатов работ по улучшению арендованного имущества без компенсации суммы налога, ранее принятые к вычету по этим работам, в порядке, предусмотренном НК РФ, восстанавливать не нужно (Письмо Минфина России от 16.11.2017 N/75600). Считаем, что данные положения распространяются и на операции по произведенному капитальному ремонту.

Следует иметь в виду, что передача арендодателю результата работ по капитальному ремонту может быть расценена налоговыми органами как операция по реализации, являющаяся объектом налогообложения по НДС у арендатора (Постановление Президиума ВАС РФ от 18.02.2014 N 12604/13). При этом принятые ранее арендатором к вычету суммы налога предъявляются им арендодателю применительно к положениям п. 1 ст. 168 НК РФ (п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость»).

Тогда арендодатель вправе будет принять к вычету «входной» НДС, предъявленный арендатором (если объект недвижимости используется в облагаемых НДС операциях) (пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ), либо включить его в расходы при исчислении налога на прибыль (ст. 170 НК РФ) (абз. 5 п. 26 Постановления Пленума ВАС РФ N 33).


Бесплатная юридическая консультация:

Источник: http://docskey.ru/consultation/12-generic/6.html

Замена окон — текущий или капитальный.

В том же самом законе в Приложении № 8 дан перечень работ по капитальному ремонту: «Капитальными работами считаються : полная замена ветхих оконных и дверных блоков. «

Когда ставили окна из ПВХ оконные блоки меняли. скорее капитальный.

Капитальный ремонт Если условиями договора предусмотрено, что проведение капитального ремонта является обязанностью арендатора, то расходы, связанные с его проведением, будут отражаться в учете арендатора так же, как и расходы на текущий ремонт. Если по условиям договора аренды обязанность по проведению капитального ремонта возложена на арендодателя, но производит ее арендатор за счет своих средств, данные расходы в соответствии с п. 12 ПБУ 10/99 «Расходы организации» должны учитываться в составе прочих внереализационных расходов. В налоговом учете в соответствии с п. 2 ст. 252 НК РФ расходами в целях налогообложения прибыли признаются обоснованные, экономически оправданные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком. Следовательно, если в договоре аренды проведение ремонта арендатором не предусмотрено, но ремонт произведен за счет его средств, то такие расходы не могут быть признаны в налоговом учете обоснованными и экономически оправданным

В договорах аренды капремонт прописан за арендодателем.


Бесплатная юридическая консультация:

«В налоговом учете в соответствии с п. 2 ст. 252 НК РФ расходами в целях налогообложения прибыли признаются обоснованные, экономически оправданные и документально подтвержденные затраты, понесенные налогоплательщиком. Следовательно, если в договоре аренды проведение ремонта арендатором не предусмотрено, но ремонт произведен за счет его средств, то такие расходы не могут быть признаны в налоговом учете обоснованными и экономически оправданным»

То есть, если в договоре не прописан ремонт, то он экономически неоправдан! Вдумайтесь в смысл — это полная ерунда. Так можно дойти того, что ремонтировать собственные ОС можно только, если это прописано в Уставе.

Обязанностью арендатора является содержать арендуемую вещь в должном рабочем состоянии. Правом арендатора является использовать вещь по назначению. Если Вы взяли в аренду какую-нибудь бетономешалку и она у Вас развалилась, там текущим ремонтом не обойтись — ЭКОНОМИЧЕСКИ нужен именно капитальный. Арнедодателю вообще все равно, что именно Вы там делаете. Важно, чтобы оборудование было сохранено так, как оно есть и если для этого его надо капитально отремонтировать, то это будут экономически оправданные затраты.

«Учет.Налоги.Право», N 26, 2004

Вопрос: Мы арендуем офис и без согласия арендодателя произвели косметический ремонт и поставили новые окна (в договоре такая обязанность за нами не закреплена). Теперь арендодатель говорит, что новые окна — это неотделимые улучшения и мы фактически заставили его получить имущество безвозмездно. Скажите, пожалуйста, насколько это верно?

Ответ: Дохода в вашей ситуации у арендодателя не возникнет. Но и у вас не будет расхода в налоговом учете. Работы по установке новых окон можно квалифицировать как текущий ремонт. Поэтому затраты на них нельзя отнести к тем расходам, которые увеличивают первоначальную стоимость арендованного имущества. Так что у арендодателя нет оснований утверждать, что стоимость возвращаемого имущества должна быть увеличена на стоимость произведенных вами работ. И соответственно нет оснований для увеличения налоговой базы по налогу на прибыль. Что касается возможности списания подобных расходов в вашем налоговом учете, то здесь ситуация следующая. Учет расходов на ремонт у арендатора регулирует п.2 ст.260 НК РФ. Арендатор может учесть затраты на ремонт в полном размере в текущем периоде как прочие расходы. Но только если договором аренды проведение работ по ремонту арендованного помещения возложено на арендатора и возмещение указанных расходов арендодателем не предусмотрено. Как я понимаю, в вашем случае ничего подобного в договоре не записано. Поэтому вы не можете учесть расходы на замену старых окон на новые в целях налогообложения прибыли.


Бесплатная юридическая консультация:

Г.В.Лазарева Заместитель начальника отдела налогообложения прибыли (доходов) Управления МНС России по г. Москве Подписано в печать 19.07.2004

«Расчет», N 8, 2004

При расчете налога на прибыль фирма может учесть затраты на ремонт арендуемого помещения или здания. Но только в том случае, если налоговики признают эти расходы обоснованными. Об обосновании лучше позаботиться заранее.

Далеко не каждая фирма, начиная деятельность, имеет свое помещение. На начальном этапе работы (а иногда и на протяжении всей своей «жизни») офис, склад и прочие помещения и здания фирма берет в аренду. Договор аренды подразумевает, что фирма-арендатор будет поддерживать арендованное имущество в исправном состоянии. Возникают вопросы: какой ремонт она обязана производить и как отразить эти расходы в учете? Ответ на первый из них — в ст.616 Гражданского кодекса. В ней сказано, что текущий ремонт имущества ложится на плечи арендатора, а капитальный — арендодателя. Впрочем, в договоре фирмы могут предусмотреть и иное распределение обязательств по ремонту арендуемого помещения. От условий договора будет зависеть налоговый и бухгалтерский учет расходов на ремонт.

Красим стены, меняем окна

Бесплатная юридическая консультация:

В налоговом учете деньги, истраченные на ремонт основных средств (в том числе и арендованных), можно включить в состав расходов, связанных с производством и реализацией. На это указано в пп.2 п.1 ст.253 и в ст.260 Налогового кодекса. Причем арендатор вправе включить в «налоговые» расходы только те затраты на текущий и капитальный ремонт арендованного имущества, которые не возмещает арендодатель (п.2 ст.260 НК РФ). Если фирма применяет метод начисления, расходы на ремонт признают в том периоде, когда они были осуществлены (п.5 ст.272 НК РФ). Те, кто применяет кассовый метод, могут учесть их в момент оплаты (п.3 ст.273 НК РФ). Суммы НДС, относящиеся к расходам на ремонт арендованного имущества, можно принять к вычету.

Пример. ЗАО «Актив» арендует у ООО «Пассив» помещение под офис. В договоре аренды указано, что арендатор делает текущий и капитальный ремонт за свой счет. «Актив» заключил договор на ремонт офиса с ООО «Баланс». В договоре указаны следующие работы: — покраска потолка и стенруб. (в том числе НДСруб.); — частичная замена паркетаруб. (в том числе НДСруб.); — установка оконных рамруб. (в том числе НДСруб.). Замену оконных рам бухгалтер «Актива» отнес к капитальному ремонту, остальные работы — к текущему. На основании этого он сделал следующие проводки: Дебет 44 Кредит00 руб. (800 +0 +9000) — списаны расходы по проведению ремонта; Дебет 19 Кредит00 руб. (1800 + 900 + 9000) — учтен НДС по ремонтным работам; Дебет 60 Кредит00 руб. (+ 5900 +) — оплачены ремонтные работы ООО «Баланс»; Дебет 68 субсчет «Расчеты по НДС» Кредит00 руб. — принят к вычету НДС.

Налоговые инспекторы настороженно относятся к любым ремонтным расходам. Поэтому при проверке арендатору наверняка придется доказывать, что за заменой оконных рам и паркета стоит необходимость, а не экономически неоправданная прихоть или желание увеличить сумму «налоговых» расходов фирмы. Заранее подготовьте доказательства своей правоты. Прежде всего при заключении договора аренды составьте подробный акт приема-передачи помещения. Укажите, в каком состоянии находится основное средство, передаваемое в аренду. После того как составлен акт, поднимите техническую документацию на здание. Из технического паспорта на здание вы можете узнать год его постройки, размеры внутренних перегородок, оконных проемов и т.д. Помимо паспорта на каждое здание ведется технический журнал по эксплуатации. В нем указано, когда и какие ремонт или реконструкция проводились в арендуемом вами офисе. Все это поможет доказать, что ремонт был необходим. Определяя примерную периодичность капремонта, налоговики могут ориентироваться на Приложение 6 к и поныне действующему Положению о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000 (утв. Постановлением Госстроя СССР от 29 декабря 1973 г. N 279). Предположим, по документам в офисе год назад установлены пластиковые окна. И вдруг фирма-арендатор еще раз меняет оконные рамы. В таком случае любой инспектор захочет уточнить, на каком основании вы это сделали. И если фирма не сможет доказать, что это было необходимо, инспектор наверняка посчитает расходы необоснованными и «вычеркнет» их из расчета налога на прибыль.

Это не реконструкция

Если фирма сделала капитальный ремонт, она должна будет доказать налоговикам, что за ним не стоит реконструкция здания. В противном случае на цену ремонтных работ инспектор увеличит стоимость основного средства. Тогда сразу списать расходы на ремонт не получится — это нужно будет делать постепенно, через амортизацию. О том, что кроется за словосочетанием «капитальный ремонт», Налоговый кодекс вообще умалчивает. В п.2 ст.257 лишь в общих чертах сказано о реконструкции. Поэтому в споре с налоговиками фирма-арендатор на законных основаниях может ссылаться на определения, используемые в строительстве. Это позволяет сделать п.1 ст.11 Налогового кодекса. О том, какие работы относятся к ремонтным, можно узнать из Приложений 3 и 8 к упомянутому Положению Госстроя. Определение реконструкции вы найдете в строительных нормах ВСН 58-88(р), утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312. Из него следует, что реконструкция — это работы, которые направлены на изменение назначения здания, увеличение его площади и т.д. Получается, что, например, замена оконных проемов не подпадает под это понятие. Значит, перед нами капитальный ремонт, расходы по которому можно списать в полном объеме.


Бесплатная юридическая консультация:

О.Грановский Эксперт «Расчета» Подписано в печать 22.07.2004

Отправка отредактированного (4:20)

Источник: http://www.audit-it.ru/forum/1/426473_zamena-okon-tekuschiy-ili-kapitalnyy/

Замена окон в многоквартирном доме — это капитальный или текущий ремонт

Многих жителей многоквартирных домов волнует вопрос, замена окон — это текущий или капитальный ремонт, ведь каждый месяц им приходится платить определенную сумму из семейного бюджета. Стоит заметить, что при этом далеко не все видят результат потраченного капитала, так как иногда приходится подниматься по обшарпанным и холодным подъездам. А внешний вид жилого дома, который не особо знаком с ремонтом, иногда может портить панораму всего района.

Далеко не все ответственные лица выполняют свои обязанности так, как это положено. При этом некоторые жильцы жалуются на то, что в их подъездах окна настолько плохие, что их внешний вид просто пугает, а от холода они совершенно не могут защитить помещение общего пользования.


Бесплатная юридическая консультация:

Новые пластиковые окна

И тут может возникнуть вопрос относительно того, замена окон — это текущий или капитальный ремонт, и наслаждаться всеми преимуществами хороших окон можно будет только после него? Разобраться в том, кто несет ответственность за замену окон в подъезде, а также как и когда должны проводиться данные процедуры, мечтают многие жители многоквартирных домов. Тем не менее, часто четкого ответа получить не удается.

Стандартное окно многоквартирного дома

Что должно входить в текущий и капитальный ремонт?

Если включить логическое мышление и разобраться, в каком случае нужно ожидать от коммунальщиков тех или иных действий, можно составить примерный план работ.

Установка металлопластиковых окон


Бесплатная юридическая консультация:

Как правило, под текущим ремонтом подразумевают покраску, штукатурку и незначительную реставрацию подъезда. К примеру, если будет обнаружена разваливающаяся ступенька либо начнет отпадать кусок потолка, эту проблему устранят на этапе работ по текущему ремонту здания.

Окна в подъезде

Что касается вопроса относительно того, замена окон — это текущий или капитальный ремонт, то, как утверждает большинство представителей коммунальных служб, на покраске и штукатурке их обязанности по текущему ремонту исчерпываются. То есть, если в подъезде плохие либо вовсе отсутствуют окна — это уже является проблемой самих жильцов. Они могут собраться и решить этот вопрос своими силами либо же дожидаться, пока до их дома дойдет очередь на капитальный ремонт.

Монтаж и установка окон ПВХ

Стоит ли ставить новые окна или отремонтировать старые?

Если жильцы отчаялись бороться с коммунальными службами, а ждать, когда дома коснется программа капремонта, нет терпения, можно попробовать решить проблему с окнами в подъезде самостоятельно.


Бесплатная юридическая консультация:

Ремонт старых окон в многоквартирном доме

Значительно выгоднее будет отремонтировать окна, но в некоторых случаях реставрировать просто нечего. Очень старые и разболтанные конструкции привести в порядок не получится при всех стараниях. При этом полная замена окон представляет собой процесс довольно сложный и хлопотный.

Если оконные конструкции в подъезде оказались очень старыми и не подлежат реставрации, придется их полностью менять. Для этого нужно будет определиться с тем, какой именно вариант будет наиболее выгодным и удобным для жильцов подъезда.

Остекление пластиковыми окнами

Специалисты рекомендуют остановить свой выбор на деревянных стеклопакетах, так как они обладают огромным числом преимуществ перед уже привычным пластиком. В первую очередь это касается того, что натуральное дерево дышит, то есть, в помещении будет достаточно свежего воздуха, который будет постоянно циркулировать.


Бесплатная юридическая консультация:

Многие считают, что пластик гораздо более удобный и качественный. В качестве таких окон сомнений нет, но и дерево может быть ничуть не хуже. В хорошие деревянные рамы можно вставить стеклопакеты, как в пластик, да и система открывания может быть аналогичной.

У деревянных окон небольшая стоимость

Огромным преимуществом дерева будет и его цена, которая в большинстве случаев значительно меньше, чем у пластиковых аналогов. Если замена окон будет производиться силами самих жильцов подъезда, этот момент имеет огромное значение.

В том случае, когда имеющиеся в наличии окна еще могут выполнять свою основную функцию, но при этом их внешний вид оставляет желать лучшего, можно привести их в порядок без полной замены.

Замена стеклопакета глухой створки металлопластикового окна


Бесплатная юридическая консультация:

В любом случае, чтобы провести хоть какие-то работы с окнами в подъезде, придется скидываться всем. Сумму можно разделить на количество квартир, жильцов либо квадратных метров, как в случае со взносами за капитальный ремонт. Очень важно назначить ответственное лицо. Это должен быть уважаемый человек, которому владельцы квартир не побоятся доверить деньги.

Замена ручки своими руками

Замена окон и закон

Что касается вопроса относительно того, к какому ремонту относится замена окон — к текущему или капитальному, многие представители коммунальных служб уверяют жильцов многоквартирных домов в том, что это не является их обязанностью. Однако с этим можно поспорить, если учесть информацию из определенных законодательных актов.

Схема установки пластикового окна в проем

Для того чтобы понять, является ли полная либо частичная замена окон текущим или капитальным ремонтом, нужно разобраться в обоих этих понятиях. В Гражданском Кодексе говорится о том, что капремонтом жилых зданий является восстановление строительных конструкций либо их отдельных элементов, а также систем инженерно-технического обеспечения.


Бесплатная юридическая консультация:

Схема установки оконного отлива

Эти данные можно истолковать и таким образом, что замена окон является мероприятием, которое входит в программу капитального ремонта здания. Однако существуют еще и определенные строительные нормативные акты, в которых говорится о текущих ремонтных работах жилых зданий.

Замена уплотнения пластиковых окон

Здесь говорится в первую очередь о том, что ремонт такого типа должен проводиться настолько часто, насколько это необходимо для поддержания объекта в нормальном и пригодном для жизни состоянии. При этом очередь на ремонт может несколько отличаться в различных регионах, так как необходимость в реставрации во многом зависит от природно-климатических факторов. Кроме того, коммунальные службы, которые несут ответственность за текущий ремонт здания, должны учитывать особенности конструкции дома, его общее техническое состояние и режим эксплуатации.

Установка откосов на пластиковые окна


Бесплатная юридическая консультация:

Планы на текущий ремонт ответственные лица должны составлять на годовой и пятилетний период. При этом распределяются основные работы, которые прописаны в одном из приложений, утвержденном Министерством строительства.

Монтаж пластикового окна

Приложение №7 состоит из рекомендаций для сотрудников коммунальных служб. Здесь говорится о том, какие именно работы должны проводиться при текущем ремонте в отношении оконных и дверных заполнений, а также светопрозрачных конструкций.

Створка со стеклопакетом достаточно тяжелая, поэтому ее необходимо устанавливать вдвоем

В данном документе содержится информация о том, что окна при необходимости должны быть заменены на новые либо полностью отремонтированы. В последнем случае речь идет о замене стекол, установке пружин и упоров, а также о замене части испорченных и устаревших элементов.


Бесплатная юридическая консультация:

Информация из приложения №7 может послужить ответом на вопрос о том, должны ли меняться окна в подъезде во время текущего ремонта. Но это лишь рекомендации, которых придерживаются не все коммунальщики.

Источник: http://comfortoria.ru/finishing/zamena-okon-v-mnogokvartirnom-dome-eto-kapitalnyj-ili-tekushhij-remont/

Замена оконных блоков – это текущий или капитальный ремонт?

Окнам в дизайне интерьеров отводится одна из ключевых ролей. По-настоящему уютное помещение должно переполняться светом, за счет которого создается эффект простора. При этом внешний вид окон становится такой же важной деталью, как и их функциональность.

В последнее время все больше владельцев квартир заменяют старые оконные рамы современными стеклопакетами. В связи с этим возникает вопрос: является ли подобная замена признаком капитального ремонта?

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область


Бесплатная юридическая консультация:

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Разница между текущим и капитальным ремонтом

У капитального ремонта имеется ряд характеристик, отличающих его от реконструкции здания или текущего ремонта. Так, задачей реконструкции является восстановление того или иного ресурса путем внесения изменений в технические характеристики здания.

Капитальный ремонт выполняет ту же задачу, но изменения в характеристики здания не вносятся, функции отдельных помещений остаются прежними.

Приведем пример. Если к зданию пристраивается еще один этаж, то это реконструкция, а если в помещении сносятся межкомнатные перегородки для увеличения площади или проводится замена инженерных сетей – то подобные действия относятся к капитальному ремонту.


Бесплатная юридическая консультация:

Отличия между текущим и капитальным ремонтом не столь определенные, как в случае с реконструкцией. Главным образом характер ремонта обусловливается тем, насколько сильно результат работ повлияет на характеристики инженерного оборудования и несущие конструкции.

Какие разрешения потребуются, для проведения капремонта?

Капитальный ремонт

Восстановление конструкции зданий, полная или частичная замена устаревшего инженерно-технического оборудования проводится путем устранения наиболее изношенных функциональных элементов здания. Данный комплекс работ относится к капитальному ремонту, а значит, основные конструкции не будут подвержены полной замене, здание сохранит свои функции и останется прежним, если рассматривать его в разрезе градостроительного планирования.

Как узнать очередь на капитальный ремонт дома, читайте тут.


Бесплатная юридическая консультация:

Для проведения капитального ремонта не нужно заботиться о получении большого количества справок и разрешений, в отличие от реконструкционных работ. Однако капремонт нужно согласовать с рядом надзорных органов.

Прежде всего, для осуществления капитального ремонта потребуется проект работ, в который вносятся запланированные изменения, детализированный список проводимых операций и перечень применяемых материалов.

Надзорные органы призваны удостовериться, что в результате проведенного капремонта здание будет по-прежнему соответствовать стандартам и нормативам.

Текущий ремонт

Задачей текущего ремонта является возобновления ресурса сооружения без внесений серьезных изменений в его конструкцию, инженерные сети также не подвергаются модификациям. Текущий ремонт не нуждается в создании отдельного проекта, он экономичнее реконструкции и капремонта, проводится в более сжатые сроки.

Согласно положению Госстроя, текущий ремонт обладает следующими составляющими:

  • Работы, связанные с усилением фундамента, восстановлением входных проемов в подвалы, ремонтом вентиляционных входов;
  • Замена мелких деталей перекрытий, укрепление конструкции, нанесение краски, устранение деформаций и швов;
  • Фасадные работы, связанные с герметизацией стыков стен, заменой обшивки, восстановлением и покраской архитектурных элементов;
  • Восстановление стропильной конструкции, работа над неисправностями кровли, замена водостока, починка дефектов вентиляционной системы и утепления стен, прокладка антисептика;
  • Замена конструкций дверей и окон, не включающая в себя работы по расширению проемов;
  • Замена деталей лестниц, полов, балконов;
  • Ремонт печей, восстановление работоспособности систем водоснабжения и центрального отопления;
  • Отделочные работы внутри помещений;
  • Замена и установка новых элементов систем вентилирования и электроснабжения;
  • Ремонт мусоропроводов;
  • Благоустройство придомовой территории (дорожек, ограждений, тротуаров);
  • Ремонт разнообразного технического оборудования, находящегося внутри здания.

Для текущего ремонта не потребуется проводить большое количество согласований. Разрешительная документация в большинстве случаев может вовсе не потребоваться.

Некоторые работы, относящиеся к ремонту инженерных систем, реконструкции перегородок и замене функциональных узлов, контролирующие органы могут отнести к капитальному ремонту.

В таких случаях придется, руководствуясь действующим законодательством и нормативными актами, обосновать, что данный ремонт может быть классифицирован исключительно как текущий.

Замена окон: к какому ремонту относится

В Правительственном Постановлении №491, принятом 13 августа 2006 года, окна, расположенные внутри квартиры, получили четкий юридический статус. В отличие от дверей и окон, расположенных в помещениях общего пользования, окна в частных квартирах не могут быть отнесены к общему имуществу.

Также окна не являются элементом внутриквартирного инженерного оборудования, поскольку в нормах ВСНк таковому относятся исключительно технические устройства и элементы внутреннего благоустройства. Поскольку окна являются ненесущей конструкцией ограждающего типа, они не могут быть зачислены к элементам благоустройства.

В статье 210 ГК указывается, что за содержание частного имущества отвечает исключительно его владелец. Является ли окно частным имуществом? Не совсем так, поскольку при переезде он не сможет их демонтировать и забрать с собой. Получается, что владелец квартиры по закону обязуется обеспечивать за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества, не относящегося ни к общедомовой категории, ни к категории частной собственности.

Для прояснения ситуации обратимся к нормативным документам, разъясняющим термин «текущий ремонт». В Правительственном Постановлении №215, принятом 21 мая 2005 года, присутствует пункт 4, указывающий, что в категорию текущих ремонтных работ, выполняемых за счет нанимателя, в частности включаются: покраска и замена оконных переплетов и подоконников, замена дверных и оконных конструкций.

В то же время Постановление №170, принятое Госстроем РФ, утвердило действующие нормы и правила эксплуатации жилищного фонда. Особенно нас должны заинтересовать два пункта: 4.7.1 и 4.7.2.

Первый из перечисленных пунктов дает определение термину «Организация по обслуживанию жилфонда». В постановлении утверждается, что сюда входит поддержание полнофункционального состояния окон, дверных конструкций, осветительных приборов, сохранение звуко- и теплоизоляционных характеристик окон согласно нормативам, периодическая очистка стекол.

В пункте 4.7.2 перечислены возможные неисправности дверных и оконных проемов, подлежащие устранению:

  • недостаточно плотное прилегание дверных коробов и оконных рам к проемам;
  • появление широких зазоров в дверных притворах и оконных переплетах;
  • потеря замазки в фальцах функциональных свойств;
  • отхождение штапиков от своего положения;
  • изношенность уплотнителя.

Данные характеристики, как несложно догадаться, относятся к окнам советского образца и никоим образом не учитывают особенности новых стеклопакетов. И хотя Госстрой уже расформирован, данное постановление остается в силе. Сейчас его положения, включая ограничительные запреты, применимы только к окнам на лестничных площадках.

Обслуживание дома удобно проводить через организацию жилищного товарищества. Правление ТСЖ может заключать договора с управляющими компаниями, которые и возьмут на себя основные хлопоты по поддержанию состояния дома на достойном уровне. Однако никакая управляющая компания не согласится принять на обслуживания окна в жилых помещениях.

Таким образом, окна в квартире остаются заботой ее владельца, в соответствии с инструкциями ВСН 53-86, прописанными в разделе «Оконные блоки деревянные». Наниматель обязуется самостоятельно проводить подготовку к эксплуатации помещения в осенне-зимний сезон. В частности, он должен выполнять:

  • действия, связанные с утеплением оконных проемов и дверных створок балконов;
  • замену поврежденных стекол на окнах и балконных дверях (замена окон при капремонте здания может проводиться лишь раз в сорок лет).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

Москва, Московская область

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Источник: http://o-nedvizhke.ru/remont-v-mnogokvartirnom-dome/zamena-okonnyx-blokov-eto-tekushhij-ili-kapitalnyj-remont.html

Отличия в актах, признаки: работы по текущему и капитальному ремонту

Работы по текущему и капитальному ремонту разделяют по четким критериям. Разберемся детальнее, какие признаки существуют у каждого вида работ и как разобраться в составленном акте.

Где найти информацию?

Данные на виды ремонта (текущий и капитальный) содержатся в законодательных документах:

ЖК РФ кратко перечисляет виды услуг, относящиеся к капитальному ремонту;

Постановление Госстроя от 27 сентября 2003 года содержит подробный перечень по капитальному и текущему ремонту объектов;

  • Методическое пособие МДК 2-04.2004 содержит нормы текущего и капитального ремонта и самый развернутый список работ осуществляемых при неисправностях общедомовых систем.
  • Напомним, ранее мы подробно освещали процесс оформления льгот на проведение капремонта.

    Виды работ текущего ремонта

    Согласно вышеуказанным законодательным актам текущими называются мероприятия, связанные с обустройством:

    • фундамента (устранение дефектов и исправление сломанных элементов);
    • стен и фасада (заделка стыковых линий, окраска, восстановление внешнего слоя деревянных покрытий);
    • перекрытий, внутренних потолков, стен (замена отдельных частей, покраска, устранение трещин и заделывание швов);
    • крыш (устранение неисправных элементов, замена труб водостоков, обновление вентиляции);
    • дверных и оконных заполнений, полов (замена отдельных частей конструкций);
    • межквартирных перегородок (их усиление, заполнение трещин);
    • лестниц, козырьков, балконов, подвалов (восстановление или обновление некоторых элементов);
    • печей и очагов (работа с неполадками);
    • центрального отопления, водопровода, горячего водоснабжения и канализации, вентиляции (установление, смена и исправление некоторых составляющих);
    • электрической системы (контроль энергоснабжения здания, не включая квартиры);
    • мусоропроводов (восстановление отдельных элементов конструкций);
    • специальных технических устройств на основе соответствующего договора;
    • внешнего порядка (мероприятия, направленные на подновление разрушенного тротуара, дорожек, площадок для отдыха и др.).

    Звоните юристу

    Подберем специалиста за вас

    — Москва

    — СПб

    Виды работ капитального ремонта

    Формы мероприятий, включенные в перечень по основательной модернизации, представлены улучшением жилых домов таким, как:

    1. смена печного отопления на центральное, переоборудование печей;
    2. оборудование системами водоснабжения, газоходов, канализации и другими;
    3. смена газовых плит на электрические;
    4. обустройство лифтов, мусоропроводов;
    5. снабжение инженерного оборудования;
    6. благоустройство территории двора;
    7. восстановление кровельных покрытий и фасадов;
    8. мероприятиями по утеплению;
    9. заменой инженерной сети;
    10. установкой счетчиков на здание;
    11. поддержанием функциональности встроенных помещений и др.

    Спорные вопросы (примеры)

    Разберемся с такими процессами, как проведение текущих и капитальных ремонтов подробнее. Грань между понятиями обоих типов проведения обновлений общедомовых систем настолько тонкая, что постоянно вызывает споры и недоумения.

    Нередко возникают ситуации, при которых не совсем понятно, к какой категории нужно отнести те или иные виды починки. Проведение текущих и капитальных ремонтов технологически сложные процессы, поэтому приведем самые распространенные примеры.

    Ремонт подъезда

    В Постановлении Госкомитета ЖКХ от 27 сентября 2003 года указано, что за обустройство подъездов отвечает управляющая фирма. Здесь же рассказывается о сроках его проведения.

    Периодичность составляет один раз в три или пять лет в зависимости от износа многоквартирного дома.

    Методические рекомендации по правилам эксплуатации жилья говорят о том, что текущая ремонтная деятельность выполняется в плановом порядке.

    В списке текущего ремонта имеется пункт устранения неполадки отделки и стекольных конструкций.

    Вместе с тем в ремонт подъезда текущий капитальный ремонт может быть причислен. Например, полное обновление парадной (замена металлической двери на стеклянную входную группу и т.д.) может быть отнесено к капитальным работам.

    Благоустройство подъезда может включать и другие действия, список которых должны составить жильцы на общем собрании.

    В него может входить покраска стен, батарей, перил, замена полов, почтовых ящиков, дверей и другие в соответствии с потребностями жителей.

    Если при проведении текущего обновления подъезда выяснилось, что требуется починка систем, подлежащих основательной модернизации, требуется дополнительно улаживать и этот вопрос.

    Правда в этом случае многое зависит от региональной программы и очереди дома. Жители ежемесячно платят взносы, а потому имеют право расходовать их на улучшение систем подъезда.

    Замена дверей и окон

    Остекление не относится к несущим конструкциям.

    Оно не считается элементом благоустройства, которое можно отремонтировать за счёт средств на капремонт.

    Поэтому на вопросы: замена окон это текущий или капитальный ремонт? замена дверей капитальный или текущий ремонт?, можно ответить – текущий.

    Правительственное Постановление от 21.05.2005 указывает, что покраска, замена окон и дверей должны осуществляться за счет жителя квартиры.

    При этом Постановление Госстроя № 170 также содержит ремонтный перечень тех конструкций, которые в советское время ремонтировались за госсчёт, а именно – окна и двери в квартирах.

    Сегодня данные меры применяются лишь к подъездным окнам и дверям, а к квартирным элементам не имеют никакого отношения. Естественно, что ни одна управляющая компания не будет заниматься их починкой.

    То есть содержание окон и дверей ложится на плечи их владельца и не входит в текущие расходы по коммунальным квитанциям.

    Если требуется сменить только оконное стекло — этим занимается ЖКУ, а при замене всего остекления будет задействован региональный фонд.

    Ремонт кровли и фасада

    Рассмотрим, в каких случаях актуален один или другой вид работ (ремонт фасада капитальный, текущий ремонт).

    Согласно Постановлению Правительства от 03.04.2013 года управляющая компания обязана контролировать состояние фасада и крыши дома.

    В случае случае необходимости, организация должна устранять неполадки. Однако ЖК РФ утверждает, что капитальная модернизация также включает в себя данные меры.

    При обнаружении неисправностей данных конструкций, к примеру, протечки, управляющая компания за счет средств текущего ремонта должна в течение предусмотренного срока устранить их и обеспечить безопасность жильцов.

    При этом, если денег у компании не хватает, она может предложить жителям внести личные средства. Данный вопрос решается на общем собрании.

    Ее представители должны задействовать все имеющиеся возможности и выполнить работы по текущему и капитальному ремонту.

    Сотрудники коммунальных служб несут обязанность по обеспечению исправного состояния кровли и фасада здания. Устранение каких-либо неисправностей должно осуществляться средствами текущего ремонта.

    Если же ремонт крыши и фасада дома никак не связан с настоящими неисправностями, а носит более капитальный характер по улучшению их функционального назначения, то здесь будут задействованы средства капремонта.

    Полезное видео

    Посмотрите интересный видеоролик по теме проведения капитального и текущего ремонта в многоквартирных домах:

    Выполнение разных видов ремонта должно основываться на их целевом назначении, а также состоянии здания. Большинство текущих мелких неполадок должны регулироваться за счет действий управляющей компании, которая обязана осуществлять контроль появления неисправностей.

    В таких случаях нет необходимости проводить мероприятия капитальной модернизации, так как они предполагают более масштабные работы по улучшению домов, не связанной с ремонтом возникших неполадок.

    Источник: http://kapremont.expert/kapremont/raboty-po-tekushhemu-i-k.html

    Является ли замена окон капитальным ремонтом

    Вот собственно возникло стойкое желание осуществить замену деревянных окон в нежилом помещении на пластиковые. Встал вопрос — это капитальный или текущий ремонт?

    Согласно ГрК капремонт — замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов;

    Может есть какие-то разъяснения Минстроя?

    текущий вроде Ведомственные строительные нормы ВСН(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) в помощь)

    4. Текущий ремонт зданий и объектов

    4.1. Текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Продолжительность их эффективной эксплуатации до проведения очередного текущего ремонта приведена в рекомендуемом Прил. 6, а состав основных работ по текущему ремонту — в рекомендуемом Прил. 7. 4.2. Текущий ремонт должен выполняться по пятилетним (с распределением заданий по годам) и годовым планам. Годовые планы (с распределением заданий по кварталам) должны составляться в уточнение пятилетних с учетом результатов осмотров, разработанной сметно-технической документации на текущий ремонт, мероприятий по подготовке зданий и объектов к эксплуатации в сезонных условиях. 4.3. Приемка законченного текущего ремонта жилых зданий должна осуществляться комиссией в составе представителей жилищно-эксплуатационной, ремонтно-строительной (при выполнении работ подрядным способом) организаций, а также домового комитета (правления ЖСК, органа управления жилищным хозяйством организации или предприятий министерств и ведомств). Приемка законченного текущего ремонта объекта коммунального или социально-культурного назначения должна осуществляться комиссией в составе представителя эксплуатационной службы, ремонтно-строительной (при выполнении работ подрядным способом) организации и представителя соответствующего вышестоящего органа управления. Порядок приемки жилых зданий после текущего ремонта должен устанавливаться Минжилкомхозами (Минкомхозами) союзных республик, а объектов коммунального и социально-культурного назначения — соответствующими органами отраслевого управления. 4.4. При производстве текущего ремонта зданий подрядным способом следует применять принципы ценообразования и порядок оплаты выполненных работ, предусмотренные для капитального ремонта. 4.5. Текущий ремонт жилых и подсобных помещений квартир должен выполняться нанимателями этих помещений за свой счет на условиях и в порядке, определяемых законодательством союзных республик. Перечень работ по ремонту квартир, выполняемых нанимателями за свой счет, приведен в рекомендуемом Прил. 8. Эти работы должны выполняться за счет средств эксплуатирующей организации, если они вызваны неисправностью элементов здания (кровли, инженерных систем и др.), техническое обслуживание и ремонт которых входят в ее обязанности.

    Приложение N 7 (рекомендуемое) ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ РАБОТ ПО ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ ЗДАНИЙ И ОБЪЕКТОВ . Оконные и дверные заполнения, светопрозрачные конструкции

    1. Смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных, дверных витражных или витринных заполнений (деревянных, металлических и др.). 2. Постановка доводчиков, пружин, упоров и пр. 3. Смена оконных и дверных приборов. 4. Замена разбитых стекол, стеклоблоков. 5. Врезка форточек. .

    не подходит ведь

    1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

    Замена окон не влечет за собой изменений характеристик нежилого помещения. Точно не кап ремонт. модернизация,не?

    а твое нежилое под «объектов коммунального и социально-культурного назначения» не подходит?

    по крайней мере на этот док ссылаются во всяких разъяснениях по нежилым

    ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 1973 г. N 279

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО РЕМОНТА ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

    тут написано, что любая замена чего бы то ли было = кап.ремонт.

    но здания ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ

    Алика Пишет:> а твое нежилое под «объектов коммунального и > социально-культурного назначения» не подходит? > > по крайней мере на этот док ссылаются во всяких > разъяснениях по нежилым

    у него ж, поди, с назначением «административно-общественное», а это — хз, но под коммунальные, имхо, не подходит))

    Семь Пишет:> хз, у нас загвоздка еще в том, что если капремонт, > то нужен проект на капремонт. > А это глупость получается — чего там > проектировать.

    модернизация — тоже нужен проект. кто с тебя спросит, чтО это? ФНС или кто? проект на капремонт по замене окон лехко выполнит аккредитованная коммерческая организацыя)) красиво будет. и за деньги ))

    1.6.1. Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов.

    ну повезло) делайте неполную смену)

    На что ссылаться — не ведаю, но мы проводили как текущий и никто нас не наказал.

    ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 января 2011 г. по делу N А/2010

    интересное дельце по ходу попалось: арендатору пришлось доказывать, что произведен именно кап.ремонт. не доказал.

    > от 28 января 2011 г. по делу N А/2010

    интересно, почему общежитие отнесли к категории производственных зданий и сооружений

    СКО? да, они «оригиналы». мы на них тоже с большой осторожностью ссылаемся. Уральский тоже туда.

    Мазухина Анна Пишет:> СКО? да, они «оригиналы». мы на них тоже с большой > осторожностью ссылаемся. Уральский тоже туда.

    хорошо, что тебя не слышит товарищ Абгемахт.

    1.1. Настоящее Положение устанавливает состав и порядок функционирования системы технического обслуживания, ремонта и реконструкции жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее здания и объекты) по перечню согласно СНиП 2.08.02-85 независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

    и никто не открыл СНиП 2.08.02-89 и приложение 1 к нему. Там четко указано, какие здания

    К какому ремонту (текущему или капитальному) нужно отнести частичную замену окон и дверей в государственном (муниципальном) учреждении (замена производится в одной группе детского сада)?

    Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Вопросы отнесения работ по замене окон и дверей к капитальному или текущему ремонту не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами.

    Обоснование вывода: Вопросы отнесения строительных работ к капитальному или текущему ремонту, реконструкции не относятся к компетенции бухгалтерской службы государственного (муниципального) учреждения и окончательно могут быть разрешены только соответствующими техническими специалистами. В то же время обеспечение целевого использования средств бюджетных субсидий, средств ОМС и иных целевых средств является одной из функций бухгалтерии (финансово-экономической службы). Поэтому в тех случаях, когда для отнесения расходов на тот или иной вид финобеспечения (на определенный код бюджетной классификации) принципиальное значение имеет характер строительных работ, ответственному сотруднику бухгалтерии желательно в письменном виде перед осуществлением расходов поставить соответствующие вопросы перед руководителем учреждения и (или) профильным структурным подразделением учреждения. И только после получения заключения о квалификации работ в качестве текущего ремонта (капитального ремонта, реконструкции) должны осуществляться кассовые расходы по оплате соответствующих обязательств. Если же описанный выше порядок работы не соблюдается и сотрудники бухгалтерии (финансово-экономической службы) самостоятельно определяют характер строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК), то они тем самым, по сути, берут на себя ответственность за возможные последствия такого решения. Вывод о возможности отнесения конкретных работ к работам по текущему или капитальному ремонту является всего лишь суждением непрофильных специалистов. Специалисты Минфина России, руководствуясь приведенными выше аргументами, как правило, не дают письменных разъяснений по вопросам определения характера строительных работ с целью отнесения расходов на определенный вид финобеспечения (определенный КБК). При этом они указывают, что предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ к капитальному ремонту относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038). При определении возможности отнесения конкретных работ к работам по капитальному ремонту прежде всего необходимо руководствоваться нормами п.п. 14.2, 14.3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. В свою очередь, указание на порядок квалификации работ в качестве работ по текущему ремонту содержится в ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ. Подзаконные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми работы могут быть отнесены к текущему или капитальному ремонту, должны применяться во взаимосвязи с положениями Градостроительного кодекса РФ (то есть в части, не противоречащей ему). К таким документам, в частности, относятся: — Положение о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений МДС 13-14.2000, утвержденное постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 (далее — Положение N 279); — Ведомственные строительные нормативы (ВСН) N(р), утвержденные приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312; — письмо Минфина СССР от 29.05.1984 N 80 «Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий»; — Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденная постановлением Госстроя РФ от 05.03.2004 N 15/1. Положения перечисленных выше документов, продолжающих действовать и в настоящее время, дают определенные основания для отнесения работ по замене окон и дверей к работам по капитальному ремонту (смотрите раздел VI «Окна, двери и ворота» Приложения 8 «Перечень работ по капитальному ремонту зданий и сооружений» к Положению N 279, где указано: «Полная смена ветхих оконных и дверных блоков, а также ворот производственных корпусов»). Указанные основания используются проверяющими органами для обоснований нарушения применения бюджетной классификации (смотрите, например, решение Курганского областного суда от 17.07.2015 по делу N/2015). При этом отдельные работы при замене окон и дверей, квалифицированные как работы по капитальному ремонту, также могут послужить поводом для претензий со стороны проверяющих органов (смотрите, например, решение Арбитражного суда Тюменской области от 13.02.2016 по делу N А70-272/2016, решение Центрального районного суда г. Тюмени Тюменской области от 16.03.2016 по делу N/2016). Однако, как мы уже указывали, заключение о соответствии данных положений действующим в настоящее время нормам Градостроительного кодекса РФ и о возможности отнесения работ по замене окон к работам по текущему или капитальному ремонту могут дать только профильные технические специалисты.

    Ответ подготовил: Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

    Ответ прошел контроль качества

    Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

    Источник: http://forum.garant.ru/?read,7,